- Социальное обслуживание пожилых людей: что говорит закон
- Как попасть в дом для престарелых: порядок оформления и необходимые документы
- Частный дом интернат для престарелых
- Переезд в дом престарелых: что взять с собой
Система социального обслуживания в нашей стране развивается и меняется по мере того, как растёт количество людей преклонного возраста, которым требуются профессиональная помощь и уход. А оно растёт. Поэтому расширяется и модернизируется как государственная, так и частная сеть учреждений для пожилых людей и инвалидов.
Социальная защита пожилых людей: что говорит закон
Главным нормативным правовым актом по этой теме является Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В нём подробно прописаны все правовые основания для организации социальной помощи на дому, в полустационарной и стационарно форме. В числе прочего закон регулирует работу государственных и частных пансионатов и домов-интернатов для престарелых.
Выделим несколько основных моментов.
- В государственный дом престарелых принимают не всех подряд, а только тех, кому это действительно необходимо. Распределением путёвок в подобные учреждения занимаются местные органы соцзащиты. Оформить пенсионера можно при наличии трудной ситуации, когда родственники не могут позаботиться о старике самостоятельно или их вовсе нет, прочие случаи мы также рассмотрим ниже.
- В дома-интернаты общего типа принимают пожилых людей пенсионного возраста и граждан с ограниченными возможностями здоровья (инвалидность) 1 и 2 группы (при наличии инвалидности нужно получить заключение втэк), которым требуется присмотр и уход, но которые хотя бы частично сохранили способность к самообслуживанию и не имеют тяжёлых и опасных заболеваний. Геронтологические центры и психоневрологические интернаты – это оказание не только социальной, а в большей степени медицинской помощи врачами. По статистике больше трети людей старше 90 лет нуждаются в постоянной помощи медицинского персонала
- Существует целый список заболеваний, с которыми проживание в обычном доме престарелых («общего типа») невозможно. Это туберкулёз, лепра, гангренозные поражения, острые инфекции, эпилепсия, психические расстройства и нарушениями. С такими диагнозами пенсионеру требуется специализированное наблюдение и лечение.
- В государственный интернат пожилого человека примут, только если работники соцзащиты придут к выводу, что жить и нормально себя обслуживать в одиночку он не в состоянии, и помочь ему некому. Если у старика есть трудоспособные родственники, в путёвке откажут.
- Даже если человеку преклонного возраста или инвалиду 1-2 группы «по всем статьям» требуется специальный уход, места в государственном доме престарелых ему обычно приходится ждать несколько месяцев, а то и лет так как в России недостаточно средств для обеспечения должного ухода за данной категорией граждан. До тех времён, когда старики смогут попадать в пансионаты для престарелых сразу, как только им это потребуется, пока далеко.
- Проживание в домах и пансионатах для пожилых людей платное. В государственных в том числе. Оплата производится из пенсии (в размере от 25% до 75%). Но есть несколько категорий граждан, которые согласно статье 31 ФЗ № 442 имеют право на бесплатное социальное обслуживание. Это несовершеннолетние дети, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, граждане, награждённые знаками «Житель блокадного Ленинграда» и «Житель осаждённого Севастополя» и т.д. Кроме того, каждый регион может дополнять список таких льготников самостоятельно.
- Частные пансионаты и дома престарелых определяют условия для приёма постояльцев и стоимость услуг самостоятельно, исходя из конкретных возможностей по обслуживанию граждан преклонного возраста с теми или иными особенностями здоровья. В договорном порядке возможно проживание за пенсию или под какой-то залог, иногда залогом содержания выступает недвижимое имущество пенсионера
- При переезде пациента в дом престарелых (и в государственный, и в частный), заключается договор, в котором прописаны условия, права и обязанности и организации, и постояльца.
- Согласно статье 25 ФЗ № 442, все регионы формируют собственный Реестр поставщиков социальных услуг. В него входят как бюджетные, так и коммерческие (к сожалению, до сих пор не все) социальные учреждения. Теоретически, если в государственных интернатах мест нет, и очередь на несколько лет вперёд, то соцзащита может направить одинокого старика и в частный дом престарелых, входящий в Реестр, за счёт частичного или полного бюджетного финансирования. Но тут уже всё зависит от того, много ли в регионе такого рода пансионатов и домов-интернатов. И от того, насколько богат муниципалитет и как он ценит своих ветеранов.
Полный перечень заболеваний и другие причины которые препятствуют процедуре приема в государственный пансионат престарелых можно узнать приказе Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2015 г. N 216н.
Как попасть в дом для престарелых: порядок оформления и необходимые документы
Оформление в государственный дом-интернат для пожилых людей начинается с обращения в соцзащиту по месту жительства. Сначала для консультации: вам объяснят, как и что делать, какие готовить документы, и какая на данный момент перспектива – подходит ли ваш случай для предоставления путёвки в бюджетное учреждение, и сколько ждать очереди. Повторимся: в каждом регионе и в каждом случае возможны свои нюансы.
Пенсионеру, самому или при помощи близких, необходимо собрать следующие документы:
- паспорт;
- СНИЛС;
- полис ОМС;
- справка из Пенсионного фонда об актуальном размере пенсии (прежние пенсионные удостоверения, в которых указывалась сумма выплат, сейчас не выдают; ранее выданные «красные книжечки» продолжают действовать, но информацию о размере начислений в них при индексациях не обновляют);
- документы, подтверждающие льготы, например, «ветеранские» удостоверения (если есть);
- справка о составе семьи;
- для инвалидов — свидетельство бюро медико-социальной экспертизы об установлении группы плюс индивидуальная программа реабилитации;
- заявление о предоставлении места в доме престарелых — пишет сам пенсионер или, если он признан недееспособным, его опекун;
- в последнем случае — решение суда о признании недееспособным/ ограниченно дееспособным и решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна/ попечителя (если есть);
- медицинская справка/ заключение.
Чем больше справок получится подать в государственное заведение, тем выше вероятность попасть в дом престарелых.
О медицинской справке подробнее:
- кроме терапевта, необходим осмотр инфекциониста, дерматолога-венеролога, онколога, психиатра, нарколога, фтизиатра чтобы врачи подтвердили, что пожилой человек не страдает заболеваниями, которые могут повлиять на других лиц;
- из анализов и обследований обязательно потребуются кровь на ВИЧ, флюорография;
- во врачебном заключении указывается, какой тип учреждения необходим пациенту с учётом его мобильности, способности к самообслуживанию, психического состояния и т.д., а так же рекомендации по уходу, лечению, реабилитации.
Важно! Примета времени – обязательное согласие на обработку персональных данных. Где-то оно входит в основное заявление на путёвку, где-то оформляется на отдельном бланке.
Повторимся: кроме предоставленных документов, комиссия соцзащиты дополнительно исследует бытовые условия, в которых живёт пенсионер – действительно ли он совсем один и помочь ему некому. Если же окажется, что с ним фактически проживают трудоспособные родственники (даже если они прописаны в другом месте), это основание для отказа.
Рассмотрение заявлений происходит в две рабочих недели, не больше. Потом выносится решение – предоставить путёвку, поставить на очередь или отказать.
Частный дом интернат для престарелых
Если речь идёт о частном пансионате, с тем, как пенсионеру попасть в дом престарелых, мороки значительно меньше. И очередей обычно нет. А вот список документов аналогичный – требуется то же самое, кроме справки о составе семьи. Если проживание оплачивает сам пожилой человек или его близкие, а не бюджет через соцзащиту, то никакой путёвки, направления или согласования не требуется.
Важно! Количество негосударственных учреждений социального обслуживания растёт год от года, и проблем с местами в них нет. Есть проблема выбора. Важно определить качество с которым там будут ухаживать за пожилым родственником. Чтобы подобрать самый подходящий дом-интернат, в котором пенсионеру будет уютно и хорошо, необходимо изучить все возможные варианты. Идеальный способ взвесить все «за» и «против» – не ограничиваться отзывами в интернете, а увидеть всё своими глазами. Большинство пансионатов устраивают ознакомительные экскурсии.
Ещё один вариант – не переезжать сразу на длительный срок или насовсем, а попробовать начать с краткосрочного пребывания, на время отпуска или командировки родных. День-два, даже неделя – ещё не показатель, за такой короткий срок невозможно адаптироваться к новой обстановке. А вот один-два пробных месяца обычно показывают, насколько пожилому человеку комфортно. Почти все частные дома престарелых предоставляют такую возможность.
Сотрудники в частных пансионатах престарелых как правило более лояльны, чем персонал который предоставляет государство. В частных домах престарелых уровень жизни пенсионера выше, есть разные виды услуг для населения и без труда можно найти нужные услуги. Сиделки чаще всего дружелюбнее.
Переезд в дом престарелых: что взять с собой
Список необходимых вещей схожий и для государственных, и для частных учреждений:
- одежда – бельё, домашняя и сезонная верхняя одежда;
- обувь, домашняя и для прогулок, удобная, с нескользящей подошвой;
- предметы гигиены;
- необходимые лекарства; диабетикам лучше взять с собой (если есть) домашний глюкометр;
- очки;
- телефон, ноутбук или планшет и зарядные устройства к ним.
Несколько любимых книг, предметы для хобби – рисования, рукоделия, дополнительную настольную лампу и т.д. Объём такого дополнительного «багажа» обычно зависит от конкретных условий в пансионате – сколько человек проживает в комнате, есть ли возможность всё это разместить. Ясно, что и в этом отношении в частных учреждениях возможностей обычно больше, а правила лояльнее.
Вопросы от посетителей:
1. Где находится пансионат «Доверие»?
Наши дома престарелых находятся в крупных городах России: Ростове-на-Дону, Краснодаре, Самаре, Воронеже. Планируется открытие домов для пенсионеров в Москве и Санкт-Петербурге.
2. Должны ли всех стариков обеспечивать государственным домом престарелых.
Нет, перечень категорий граждан, кто может попасть в лист ожидания на получение места в доме престарелых определены в законе 28.12.2013 № 442-ФЗ
3. Куда обращаться для записи в государственный дом престарелых
В первую очередь нужно обратиться в комплексный центр социального обслуживания или центр соцзащиты граждан пожилого возраста и инвалидов по месту жительства или пребывания гражданина
4. Кого по законодательству в первую очередь могут определить в дом престарелых
В первую очередь должны обеспечить местом ветеранов ВОВ и стариков без родственников
